“12345政務服務便民热線與110報警服務台高效對接联動工作情况...

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1月16日，江西省當局消息辦、省政務辦事辦、省公安厅批示中間结合召開“12345政務辦事便民热線與110報警辦事台高效對接联開工作环境”消息公布會。省當局副秘书长、省政務辦事辦主任邵高，省公安厅批示中間主任肖冬苏公布和先容有關环境。省政務辦事中間主任侯超，省公安厅批示中間副主任、谍報信息研判到處长陈敏丰，宜春市行政审批局二级调研員吴吉鑫，新余市公安局谍報批示中間主任付小平出席公布會，并答記者问。省委鼓吹部對外消息處副處长徐承主持消息公布會。

▲省委鼓吹部對外消息處副處长徐承

列位記者朋侪：

大師上午好！接待出席省當局消息辦消息公布會。

今天，咱們约请到省當局副秘书长、省政務辦事辦主任邵高師长教師，省公安厅批示中間主任肖冬苏師长教師，省政務辦事中間主任侯超師长教師，省公安厅批示中間副主任、谍報信息研判到處长陈敏丰師长教師，宜春市行政审批局二级调研員吴吉鑫師长教師，新余市公安局谍報批示中間主任付小平師长教師，请他們先容12345政務辦事便民热線與110報警辦事台對接联開工作环境，并答复大師的發问。

下面，先请邵高師长教師作先容。

▲省當局副秘书长、省政務辦事辦主任邵高

列位記者朋侪：

大師上午好!

比年来，我省當真贯彻落實《國務院辦公厅關于鞭策12345政務辦事便民热線與110報警辦事台高效對接联動的定见》精力，省當局辦公厅和省公安厅配合兼顾推動全省12345热線和110平台對接联開工作，增强對各地域對接联開工作的引导，當真钻研解决對接事情中碰到的重大问題，12345热線與110平台對接联開工作進一步增强，协同辦事機制進一步健全，事情效力進一步晋升，非警務警情份流鼎新获得较着成效，企業和大众的得到感和得意度不竭晋升。2022年，全省12345热線共受理企業大众诉求512.75万件，定期辦结率97.59%，得意率97.55%；全省11個設區市12345热線均與110報警辦事台實現了数据互联互通、工单警单双向流转、受理反馈闭环運行、對赴任項跟踪督辦和智能羁系。整年联動分流非警務警情19.8万起，同比增加96%，有用减缓了非警務警情占用警力环境的產生。

1、高位鞭策，统策划划對接联念頭制

江西省委、省當局高度器重12345與110對接联開工作，叶建春、梁桂、秦义等省带领前後對此項事情作出專題摆設。2022年7月，我省在天下率先出台《江西省人民當局辦公厅關于進一步增强12345政務辦事便民热線與110報警辦事台高效對接联動的施行定见》，制订了12345政務辦事便民热線與110報警辦事台分流转辦重要流程和事項清单，明白了事情方针和完成時限，科學划分12345政務辦事便民热線11大類165個细類分歧详细联動事項清单對應的转辦法则流程，确保對接联開工作规范化、尺度化，并在此根本上創建健全了分流转辦、平常联動、應急联動、谈判交換、干扰治理等5項機制。全省各级12345政務辦事便民热線依照同一摆設，连系事情現實，均創建健全了事情機制，强化了稽核评價，形成為了12345热線鞭策部分协同高效履职、實時解决触及當局辦理和辦事的非告急诉求，110平台依法冲击违法犯法勾當、實時處理告急危難警情、更好保護社會治安秩序，两邊协统一致，配合辦事大众的事情款式。

2、强化辦事，不竭晋升12345热線接手質效

比年来，我省前後完成《國務院辦公厅關于進一步優化處所政務辦事便民热線的引导定见》提出的“處所12345热線合并清单”中触及的32条热線合并事情，并在此根本上立异設立96885省级营商情况專線、與省委人材辦结合打造江西人材辦事热線等事情，形成為了省市两级“1+11”热線事情系统，全力打造同一的大众诉求受理平台，尽力實現企業大众“一号诉求”、當局部分“一号相應”。全省各级12345政務辦事便民热線牢牢环抱讓人民得意這一总方针，强化督导催促，創建健全質检和回访機制，對承辦单元打點诉求事項工单定期辦结率、问題解决率和大众得意率等指標举行综合考评，并将稽核成果纳入市县高質量成长和省直单元年度绩效考评范围。别的，适應大众诉求，丰硕完美热線常識库扶植，晋升智能化水平，分類構成經濟调理、市場羁系、大众辦事、生態情况庇護、营商情况、人材辦事、警情警務類等子常識库，為企業創辦、人材引進等供给先导咨询辦事，有用晋升热線平台相應率和接通率。

3、立异機制，居心用情回應大众關怀

全省各地在鞭策12345政務辦事便民热線與110報警辦事台高效對接联開工作中，立异推出了一些好的履历做法。一是“挪車辦事”暖民气。针對“挪車”警情占比大、大众反應强烈的現實环境，将原公安部分的“挪車辦事”分流迁徙至12345热線。同步優化数据同享對接，大众挪車期待時候大幅低落。2022年，全省12345政務辦事便民热線受理挪車德律風20.28万起，有用分流了110平台话務量，大众得意度较着晋升。二是“一键转接”顺民意。我省各地創建了“在線指导、一键转接、體系派件、按期协商”联動處理機制，對明白了受理范畴的诉求，精准推送、一键指导到热線或平台打點，确保大众诉求直達明白、高效解决。三是“常態回访”解民困。全省各级12345政務辦事便民热線在回應大众诉求上狠下工夫，将大众是不是得意作為权衡非警情联動分流结果的首要尺度，對回访不得意事項，请求各承辦单元當真核對、實時整改，确保大众反應的公道诉求、坚苦问題获得實時回應、美满解决。四是“處所特點”纾民忧。吉安市推動“接诉即辦”，對疫情、噪音扰民、不法電鱼、拖欠工資等激發的告急诉求，由12345热線兜底解决；赣州市提倡“未诉先辦”，經由過程一線执勤、巡查警務职員，實時采集上報有關根本举措措施扶植、影响大众生發生活和大众平安等方面的问題線索，經由過程热線平台預警和谐相干部分處置；景德镇市推出“红黑榜”，傳递工单打點“怕慢假庸散”举動，催促承辦单元高效打點大众诉求；上饶市深化“12345+网格化”事情模式，将“1234五、110高效對接”與“社區网格化辦理有用交融”，進一步晋升了下层社會化治理能力和抵牾胶葛化解能力；宜春市采纳“現場调解+本源處置”模式，充實阐扬社區调處“第一道防地”感化，凝结“周全把握、全員笼盖、全力化解”协力，實時有用化解邻里瓜葛、家庭婚姻、房產經濟、劳務工資等方娛樂城,面抵牾胶葛，扶植共建共治同享的幸福家園。

下一步，咱們将继续鞭策全省12345热線與110報警辦事台互联互通事情，進一步拓展热線辦事的内在和外延，摸索将更多為企業大众供给大众辦事的部分和单元纳入接洽機制，與信访、综治等部分同享非涉密信息和数据，不竭晋升優化對接联開工作规范化、專業化、智能化程度。确切鞭策社會治理關隘前移、社會辦事周全自動，做到抓早抓小、综合打點，打造大众诉求同一受理、同一转辦、同一回答、同一回访、全程督辦的高效平台，尽力从泉源化解抵牾胶葛，延续晋升大众得意度和得到感。

徐承：感谢邵秘书长！下面，请肖冬苏師长教師作先容。

▲省公安厅批示中間主任肖冬苏

列位記者朋侪：

大師上午好!

2022年，全省公安構造當真贯彻落實國務院辦公厅《關于鞭策12345政務辦事便民热線與110報警辦事台高效對接联動的定见》和省當局辦公厅《關于進一步增强12345政務辦事便民热線與110報警辦事台高效對接联動的施行定见》，深刻推動110接處警规范化、尺度化、專業化扶植，踊跃摸索推廣預防警務，鼎力推動非警務警情份流對接联開工作，周全晋升了依法冲击违法犯法、實時處理告急危難警情、更好保護社會治安的能力程度，不竭加强了人民大众的得到感、幸福感、平安感。2022年全省公安110報警辦事台共受理大众報警德律風1031.8万起，接處各種有用警情304.2万起，同比降低2.08%，此中，接處刑事、治安警情同比降低19%，現場抓获违法嫌疑职員7.9万人，受理大众乞助72.7万起，處置大众胶葛67.8万起。

對接联開工作展開以来，咱們踊跃深化110规范化扶植，接處警能力加倍周全。深刻贯彻新修订的《江西省公安構造110接處警事情规范》，鞭策各地完美施行细则，進一步细化接處警流程、健全接處警機制、强化接處警保障，规范分级分類就近處警、声援派出所赋能一線接處警等相干事情，110接處警规范化、尺度化、專業化扶植迈上新的台阶、获得新的成长。引导各地公安構造采纳增长接警席位、增强职員培训、严酷监视稽核等有用辦法，有用解决110報警辦事台接听不實時、派警不敏捷等问題，全省110報警德律風接通率、接听率和1分钟内派警率别離到達99.7%、100%、99.8%，确保110“生命線”24小時全天候通顺無阻。同時，不竭健全完美扁平化批示、設卡阻挡、多點布控、异地声援等批示機制，常態化展開應急批示處理网上推演和實战练習训练，确保一旦產生重大突發敏感案事務，做到反响敏捷、批示有力、和谐有序、高效處理。

對接联開工作展開以来，咱們踊跃推動非警務警情公道分流，下层事情包袱分释加倍有用。踊跃夺取省委省當局器重支撑，将非警務警情份流事情纳入2022年重點攻坚和鼎新立异使命，在省當局整體施行定见框架下，制订全省公安構造详细落實事情方案，由省市公安構造重要賣力同道挂帅鞭策，谍報批示中間牵頭、多警種部分协同介入。各地踊跃采纳捉住關頭环節、按期晾晒進度、動態调剂點评、层层压實责任等有用辦法，全力鞭策非警務警情對接联開工作向纵深成长。鞭策省當局依照國辦定见和公安部接處警事情规范，進一步厘清了12345热線和110平台的职责鸿沟，創建了5項機制，明白了5大联動流程。针對县區12345热線分流能力有限的現實，機動采纳“以市带县”模式一向到底，公道通顺分流出口，确保非警務警情份得出去、處理得好、大众得意。2022年，全省110報警辦事台向12345分流非警務警情19.8万起；12345转110工单15020件，辦结率98.53%，得意率為98.51%。同時，咱們凸起“12345，辦事找當局；公安110，為民保安定”這一辦事理念，遍及鼓吹110平台受理范畴和拨打110的根基常識，有力晋升了大众對非警務警情份流事情的通晓度、介入度。

對接联開工作展開以来，咱們踊跃摸索非警務警情泉源治理，社會总體联動加倍协同。踊跃鉴戒110與12345高效對接联動法子，自動拓展公安構造與其他大众辦事平台、當局本能機能部分、下层组织及社會气力联念頭制，鞭策110平台與11九、120、122等告急热線和消防救濟、醫療抢救、铁路等部分、平台联動，創建健全預警預防、應急联動、协同處理機制，同步創建與應急救濟隊、蓝天救濟隊等社會救濟气力的协作機制，确保一旦產生天然灾難、變乱灾難、大众衛闹事件、社會平安事務等突發事務，可以或许快速相應、高效處理。對峙和成长新期間“枫桥履历”，以下层党组织為纽带，从干部大众、社區住民中物建110自愿者步隊，充實阐扬110自愿者人熟地熟环境熟的上風，指导和鼓動勉励社會气力介入回應大众政務打點咨询、邻里胶葛调處、一般性乞助等诉求，出力打造集党群勾當、大众辦事、抵牾化解、安全扶植于一體的“一核多元”联動配合體，从泉源上處理化解非警務警情。截至今朝，全省组建110自愿者步隊人数已達22.5万人，组建了600余個义警中隊、8000余個义警分隊、300余個自力小隊和20余個專業步隊，介入護學13.2万次、巡查39.2万次、交通执勤25.8万次、调處胶葛3.9万次，遭到人民大众的遍及好评。

對接联開工作展開以来，咱們踊跃推動平台對接数据同享利用，防備化解抵牾胶葛加倍有力。在省委省當局的顽强带领和鼎力鞭策下，今朝，全省已周全實現了12345與110平台互联互通、相干数据資本同享利用。咱們最大限度發掘数据價值，综合利用数据阐發功效，常態化展開政務辦事诉乞降警情数据交融研判。出格是充實阐扬反复警情治理對化解抵牾胶葛的牵引感化和對违法犯法線索的监测預警感化，钻研制订反复警情监测和治理长效事情機制，周全把握辖區反复警情底数清单，一事一策創建台账、分類治理，有用排查危害隐患、抵牾问題，為部分履职、效能羁系和科學决议计划供给支持。2022年依靠110警情及12345联系關系数据，梳理研判出反复警情2.37万起，鞭策相干属地和责任警種部分化解抵牾胶葛1.65万起，整治黄毒治安乱點2107個，發明并推送相干警種部分進一步查究線索234条。

對接联開工作展開以来，咱們踊跃践行以人民為中間的成长思惟，公安便民辦事行動加倍知心。110作為公安構造辦事大众“第一窗口”，深刻践行“人民公安為人民”的初心任務，進一步優化接處警事情流程，晋升涉疫告急救助、抵牾胶葛受理處理效能，竭尽全力解民忧、纾民困，最大限度庇護人民大众生命平安和身體康健。2022年，全省共處理涉疫警情3.8万起。针對大众反應较多的挪車難问題，咱們經由過程實地调研、技能攻坚，實時结合省政務辦事辦在12345热線渐渐推行特點“挪車辦事”，此举開端改良了以往經由過程拨打1十、122和登錄12123平台乞助挪車難的状態。从今朝南昌、新余、赣州、宜春等試點地市的环境看，挪車樂成率靠近90%，均匀移車時候较以往削减了33%以上，在有用分释110平台话務量、减缓警力資本被占用的同時，進一步晋升了人民大众的幸福感和得到感。

下一步，咱們将在省委省當局的准确带领和鼎力支撑下，依照方才竣事的全省“两會”關于加速推動社會治理現代化的摆設请求，進一步加大事情力度，环抱完美對接联念頭制、優化平台對接互通、强化数据同享利用、摸索更多為民辦事行動等方面延续使劲，夺取更大成效。

徐承：感谢肖主任！下面起頭發问，發问前请举手，并傳递一下地點消息機構。

▲中新社記者

2022年國辦、省當局關于1234五、110報警辦事台高效對接联動定见的出台，為全面临接联開工作供给了支持。一年以来，省政務辦事辦做了大量的事情，可否先容一下12345政務辦事便民热線受理范畴详细受理范畴，和大众该若何准确利用拨打12345？

▲省政務辦事中間主任侯超

國辦印發的《關于鞭策12345政務辦事便民热線與110報警辦事台高效對接联動的定见》和省當局辦公厅印發的《江西省12345政務辦事便民热線運行辦理暂行法子》《關于進一步增强12345政務辦事便民热線與110報警辦事台高效對接联動的施行定见》文件划定：12345热線受理企業和大众各種非告急、非警務類诉求，包含經濟调理、市場羁系、社會辦理、大众辦事、生態情况庇護等范畴的咨询、乞助、投诉、举報和定见建议等。

同時《江西省12345政務辦事便民热線運行辦理暂行法子》划定，如下事項不属于12345热線受理范畴：

（一）触及國度秘密、贸易機密、小我隐私和违背社會公序良俗的事項；

（二）触及党委（實行行政本能機能的除腦鳴怎麼辦,外）、人大、政协、纪检监察、法院、查察院、部隊和武警本能機能的事項；

（三）@已或理%868H9%當@經由過程诉讼、仲裁、行政复议、當局信息公然等步伐解决的事項；

（四）已進入信访渠道的事項或诉求事項已依法依规辦结，诉求人仍以统一究腳臭剋星,竟和来由提出诉求的；

（五）诉求事項确属没有政策、法令律例根据的；

（六）非我省行政权柄统领范畴的事項；

（七）其他违背法令、律例、规章、划定情景的事項。

對付不属于受理范畴的事項，12345热線将賣力做好诠释、帮忙转接、告诉打點部分的接洽方法并将转接去處告诉诉求人。

12345热線接到触及公安职责的告急乞助時，可經由過程三方通话直接分流到110平台，由110平台问明相干环境後，分级分類组织處理。下一步，咱們将继续巩固和拓展12345热線與110平台對接联開工作功效，不竭拓展和外延12345热線的辦事及功效，進一步通顺企業和大众的诉求渠道，不竭加强人民大众的得意度、佳誉度和得到感。

▲江西衛视記者

2022年以来，全省公安110非警務事項分流联開工作取患了显著成效，關頭在于省當局施行定见對12345和110報警辦事台的职责進一步厘清，可否先容一下110報警辦事台详減肥保健食品,细受理范畴，和大众该若何准确利用拨打110？

▲省公安厅批示中間副主任、谍報信息研判到處长陈敏丰

國辦《關于鞭策12345政務辦事便民热線與110報警辦事台高效對接联動的定见》和省當局《關于進一步增强12345政務辦事便民热線與110報警辦事台高效對接联動的施行定见》明白：110報警辦事台是公安構造受理處理企業和大众報警、告急乞助和警務投诉的報警辦事平台，受理范畴為三類：

一是刑事類警情、治安類警情、門路交通類警情、危及人身和财富平安或社會治安秩序的群體性事務和其他必要公安構造處理的與违法犯法有關的報警。

二是大众举措措施险情、灾難變乱和其他危及人身和财富平安、大众平安等必要公安構造介入處理的告急乞助。比方產生溺水、坠楼、自尽等危及人身平安状態，老年人、儿童和智力停滞职員等的走失、迷路环境，水、電、油、气、热等大众举措措施呈現险情，產生地動、洪涝、泥石流等天然灾難必要公安構造介入告急處理的。

三是對公安構造及其人民差人正在產生的违法违纪或失职举動的投诉。

按照國辦和省當局有關“两台”高效联動施行定见，110接到触及违背各種行政辦理法令律例等违法举動的举報，触及當局相干本能機能部分、大众辦事单元及其事情职員的投诉，触及經濟、家庭、邻里、消费、劳資、宅基地等一般性胶葛，触及水電气暖、開門開锁、搀扶帮助救助、法令支援等一般乞助，@触%LuWmv%及對法%x6cGy%令@、律例政策和對當局本能機能部分、大众辦事单元有關营業的咨询等非警務乞助事項，可直接分流到12345热線，由响應本能機能部分举行處置。

今朝,全省公安構造在現實事情中，始终對峙人民至上、生命至上的理念，向内踊跃完美相干轨制规范，最大限度内部挖潜，向外踊跃摸索當局、社會、市場充實介入的联動新機制，最大水平凝结社會治理协力。不论是產生可能危及人身财富平安的救助、胶葛，或是當事人“面临面”的一般性胶葛，只如果向公安構造報了警的，咱們城市第一時候派警處理。同時，實時以工单的情势推送12345转至属地當局和相干本能機能部分打點，展開结合调解，鞭策抵牾隐患泉源化解，确保實事做實、功德做好、大众得意。

下一步，咱們将進一步遍及鼓吹110和12345热線职责范畴，促進泛博大众對110報警辦事平台與12345大众辦事平台本能機能分工的通晓度，指导大众准确利用110報警辦事和12345政務辦事便民热線。今天也借此機遇，經由過程列位媒體朋侪向泛博大众發起，要依照110受理范畴准确公道利用拨打110，渐渐構成“危難找差人、辦事找當局”的社會共鸣，从泉源上解决大量警務資本被占用的环境，進一步晋升110平台冲击犯法、辦事大众的能力程度。同時，公安構造将與政務辦事辦進一步創建健全干扰治理機制，對歹意骚扰1十、12345等违法举動依法予以冲击處置，保護保障热線平台正常運行秩序。

▲中國江西网（信息日報）記者

请问宜春市12345政務辦事便民热線在與110報警辦事台互联互通後，若何實現高效對接，详细有哪些行動？

▲宜春市行政审批局二级调研員吴吉鑫

宜春市12345政務辦事便民热線今朝已成為我市企業、大众反應问題建议的首要渠道。面临海量的诉求信息，宜春市12345政務辦事便民热線从大众诉求有用解决、得意回答動身，不竭拓宽营業鸿沟、增强立异互助。2021年12月9日，為進一步规范公安110與12345政務辦事便民热線平台對接分流機制，充實阐扬公安110與12345政務辦事便民热線平台谛听民意呼声、解决民生诉求、保護安全不乱等方面的本能機能上風，结合出台了《宜春市公安110與12345當局辦事热線平台對接分流施行定见》，更好地辦事大众、辦事成长。為實現高效對接重要有三個行動。

一是周全厘清职责鸿沟。2022年5月16日《國務院辦公厅關于鞭策12345政務辦事便民热線與110報警辦事台高效對接联動的定见》、7月7日《江西省人民當局辦公厅關于進一步增强12345政務辦事便民热線與110報警辦事台高效對接联動的施行定见》接踵出台，為扎實践行上级文件请求，2022年8月17日，宜春市當局辦印發《關于進一步增强12345政務辦事便民热線與110報警辦事台高效對接联動的事情方案》，组建响應事情專班，厘清职责权限、明白统领主體、制订處理规范。依照“機制先行創建，種别渐渐扩展、成效不竭晋升”的原则，宜春市行政审批局、市公安局别離對12345政務辦事便民热線和110報警辦事台接听的重要诉求举行梳理，厘清12345政務辦事便民热線和110報警辦事台职责鸿沟，梳理出警務類、非警務類诉求7大項90余细項，便于快速有用處理突發警情和联動處理民生诉求。

二是健全平台联念頭制。热線在接到市民打来的警務類德律風後，将當即转交给110報警辦事台，而110報警辦事台在接到非警務類德律風後，也會當即转交给12345政務辦事便民热線平台，由後者和谐相干本能機能部分為市民解决反應的问題。自平台互联互通後，12345政務辦事便民热線與110報警辦事台之間經由過程三方通话或平台流转的方法举行事情联頭皮按摩器生髮,動。在此中一方接到属于對方受理范畴的咨询、報警、乞助建议或投诉举報時，對必要敏捷展開處理、来電人请求转接或即時回答的，将經由過程三方通话的方法倡议事情联動。對不必要實時處理、来電人不必要或不宜直接與對方部分直接沟通的，首接方将接報终了跋文錄需要信息經由過程創建工单分流對接联動平台至對方平台處理。话務将工单推送至對接联動平台，两邊可及時同享簽收、流转、處理、反馈信息，遇告急事務、重點民生问題，按照“接诉即辦”、“重點民生诉求”處理事情機制，快速相應實時處置，為确保两平台企業大众公道诉求做到“事事有回音，件件有回答”。踊跃摸索12345热線话務員與110接警察交換進修機制，進一步完美工单警单尺度，促成對接联開工作高效延续晋升。2022年12345政務辦事便民热線與110報警辦事台联動30105件工单，此中110報警辦事台转12345政務辦事便民热線工单29882件、12345政務辦事便民热線转110報警辦事台德律風223件。

三是强化稽核機制保障辦法。宜春市12345政務辦事便民热線充實阐扬市12345政務辦事便民热線事情带领小组辦公室职责上風，兼顾和谐相干本能機能部分协同處理企業大众诉求，有用避免“踢皮球”征象，在“三拼三促”事情中延续優化营商情况，制订了稽核问责法子，将本能機能部分热線工单處理环境與高質量成长稽核、安全扶植等事情挂钩，創建同纪检监察構造的联念頭制，對超期打點、拒不打點、催而不辦和不按请求更新热線信息等举動举行追责问责。